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  此外还有长有交代的一起案子：军需款项欲抵一万六七千两银子，经过司中照例核算，只能抵八百多两。长有来到督署大院，伏地大哭，说前任藩司常绩在他任泾州知州时，他的请示常绩都不答复，所以开支的账目没有了证据；还说我署中的书吏故意挑剔，不准许多抵。乐督后来对我说起此事。我说：“弄清这个事情并不难。”长有在任泾州知州时，并没有送交司里请示，前任藩司当然也就无从批示。况且有驿站的州县、承办的兵差，哪有不明白军需制度的呢。况且司中接到户部文件，没有不抄的，长有难道是个瞎子吗？至于说现在司书挑驳，更是容易查清。我已命令司书，将军需则例以及所有部中来文查明，让承案书吏赴府衙门，会同长有三方对质、清算；如果符合报销规定，而书办故意为难的，准许长有指出，让府查核确实，再严惩司书。可是长有竟不赴府会算，反而推说是藩司的责任，而泾州的交代便永无了期起来。我先前奏明，凡是交代不完的不准任职。长有这样做，假如有人问起，我恐怕无词以对。

  又有一个叫硕翰的，在代理镇番任内亏空了一万多两。后任李燕林不肯结报，会算了十几次，亏空的数目都是一样。和祥见他穷困，就骂李燕林故意刁难——简直像说梦话一样。甘肃的清理，没有廉洁能干的总督和藩司，是不能了结的，我是无能为力了。牵制太多，呼应不灵，只有付之一叹罢了！

  我上一次任甘肃藩司时，当时虽然也曾整顿兰州官场，但因为粮饷充足，所以做起来也还不觉为难；再加上与琦相共事多年，多年老友，推心置腹。所以那次清查起来，虽不免为难，但总有条理可寻，也无人掣肘，吏治大有起色，政令畅通。而现在却是府库空虚，不开源节流，就无法度日。总督乐斌给人的感觉是慷慨好义，其实内心里贪欲也不少，再加上多疑、见识短浅，很容易听进宵小之言。旗人领米放饷都有剩余，总督当然也可以沾润；但外间的兵饷，那是丝毫不能克扣的，可是无论怎么说，乐斌就是不信。他总觉得旗人能分好处给他，而藩司我却不能，那就是藩司我的能力不如旗员。

  [1]“行马”，拦阻人马通行的木架。

  边境不宁

  甘肃受野番滋扰已经很久了，自从琦相获罪后，舒兴阿和易棠两人先后接任总督，此后无论野番如何滋扰，概不上闻；有时贼寇甚至逼近红水（属于皋兰地面，距兰州只有一百多里），来去抢夺，官兵也没有办法；野番甚至在疆大道上将五万两军饷抢去，杀死官兵无数，官府对此也毫无办法，贼寇气焰因此更加嚣张。

  提督索文两次带兵剿捕，附近牧场才渐渐平静。而疆大道上，仍安置有三千名猎户，来往护送官商，并允许他们淘挖金砂作为生计，不足的部分则摊派到全省官员。此意见咨询户部后便立了案。可是猎户们大多粗犷剽悍，又多是回民，桀骜不驯，奸淫抢夺的事情也经常生。地方官如果将他们绳之以法，他们就千百为群，打伤差役劫走人犯，公然抗拒朝廷。安肃道虽然请求乐督严令警告，也没有多大威力。

  提督索文赏罚公平，又是回民，所以还能驾驭那些猎户。但索文也不过是用好话哄着、用钱财笼着，想要指挥他们，也指挥不动。这些猎户登记在籍册的不过三千余人，而混在中间淘挖金砂的就有不下几万。近年来兵气疲懦，这些家伙们也看在眼里，假如这些猎户有朝一日真的揭竿而起，有谁能征服他们呢，这也是心腹之患啊。索文明知这些人剽悍恣肆，可是一心遮掩，也不喜欢别人提起，这样就成了骑虎难下之势。固原提督经额布私下对我说：“这事只有索提督可办。如果索公走了，调我来接任，那我就只能称病辞职了。”索文讨伐赖川祝鲁果地方的野番，共用经费三万多两，由总督、提督、“两司”和道员以上官员捐款办理。我捐银七千两，蒙皇恩被赏戴花翎。所用的银子，都是由索文在司里领去，藩司衙门概不过闻，因为是捐款，所以奏折内声明不用报账。索文有一本开支账本，送到司里备查，但也无从核算。

  疆南路八城，自乾隆年间开拓以来，至今已一百多年，每年需几百万的饷银。从前粮饷充足，各城都还储备有机动资金，总计已消耗帑金不下千万亿两，而且日久月长，还不知要耗费到什么时候。以前回疆的几次反叛，都是由于办事大臣的逼迫而激起民变。各城的办事大臣，大半不学无术，特别是东北过来的，最是贪婪暴虐，有的奸淫回族女子，还不放她们回去；有的遇事苛求，任意摊派。伯克[1]们也都是靠行贿才坐上这个位置的，一样生性贪黩，往往将亏取赢。所以，办事大臣每勒索一石米，伯克就要层层下派几百石的负担给百姓；办事大臣每要一份物件，伯克就层层下派几百件的负担给百姓。因此回族的各部百姓对伯克积怨入骨，一旦找到机会，就诛戮伯克，残害官兵，就是办事大臣也很少有幸免的——那些幸免的，也都是事先得到消息就逃跑了。

  京中各门侍卫，在京任职的时候又苦又累，等到有了机会当了办事大臣，任满回京，腰包无不鼓鼓的。另有一些专跟办事大臣的家仆，熟悉关外情形，聚敛作恶，成为百姓的祸害。这些人遇到办事大臣出京没有路费，就自己出资，为他们制办行装，雇请车辆，沿途折车折价，滋扰驿站。而当站的州县，虽然知道他们不过是借差勒索，但没有人敢不小心应付；遇到贪得无厌的，州县也会派出强能刁悍的家仆来支应差事。州县官的家仆当然也想得好处，可办事大臣的家仆想得的好处更大，于是经常生办事大臣的家仆鞭挞殴打州县家仆的事情生。跟着办事大臣的家仆，名为主仆关系，其实多半是朋友；会客时虽然这些家仆会服役伺候，但宴会上就不分彼此了，根本就是一伙；等到大臣上任，大权也就归了这些家仆，他们就诱导大臣坏事做尽。他们先前借出的款项，这时候自然加倍偿还，然后剥削回民，互相勾结分赃。虽然不一定回族八个城都是这样，但像这样的，十居八九。