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晚上,审计组就几个村经常停电的问题再次进行了讨论。讨论分析认为,被审计单位解释的“变电台区和线路有个调整与适应的过程”不可信,调整与适应的过程应该是全县的农网,而不是单单这几个村。
“或许是电网设计负荷太小,村民用电不合规,可能存在偷电现象。”小郭说完,摸摸自己的额头,对自己刚才说的话不是很肯定,她在城区小组,没下乡调查。
“这个不太可能,设计都是江城市电力勘察设计院统一负责的,不可能单单是这几个村设计负荷偏小,再说,这几个村的消费水平跟别的村也差不多,甚至还要低,看村民的房子就能说明,而且是同一个供电所管理的,用电不合规和偷电现象不可能有这么严重。”钢城市局投资科李国庆副科长说。
“会不会是这几个经常停电的村欠缴电费,所以供电所停他们的电?”市局投资科的黄年平副科长问。
小高说,“这个我们上户调查时向村民们了解过,不存在欠缴电费而停电的情况。”黄年平在县城供电所一组,没去上户调查,对真实情况不是很了解。
李国庆接上说。“我估计还是工程质量方面存在问题。”
“我也这么认为,”水若山说,“我开始还考虑是不是供电项目建设管理,包括施工、监理和线路维护管理等方面存在问题,经大家这么一说,我觉得这种可能性不大,管理能力和水平是有差异,但不会差异这么大。除非有人刻意疏于管理,但调查结果不是这样。”
水若山端起杯,喝了口白水,接着说,“还有,这些经常停电的村,同一施工单位的城网改造项目,经了解除线路检修和上面通知停电外,并没有停电的情况。由此可以断定,由于施工技术导致质量问题基本可以排除。我怀疑,”水若山打住了,目光在余星光脸上停留了几秒,犹豫了一会,接下来要说的,他私下认为与小余有关。
既然施工技术质量没问题,很可能就是施工耗用的材料质量有问题,材料审计是分组前由小余负责的。但汇报情况时,小余没说材料存在问题,都是湖阳县局抽过来的,在没有真凭实据之前,直接指出小余负责审计的材料存在问题,会给小余造成一定压力,这样不好。
于是他话锋一转,说,“更令人可疑的是,为什么别的村都是由乡镇供电所聘请各村电工自行施工监理,偏偏这几个经常停电的村,是由县电力安装公司亲自施工并监理?这里面一定隐藏着什么秘密,那是什么秘密呢?”
审计组长杨明发似乎感觉到了水若山的话中隐藏了什么,紧接着说,“为确保农网改造工程质量,省电力公司对电缆导线、变压器等材料、设备统一指定物资供应商,各县公司不得擅自采购。所以我认为,施工耗用的材料存在问题的可能性照理来说也很小。”
疑点的确存在,但如何找到切入点,作更深入的审计,审计人员绞尽脑汁也没有好的办法。正好端午节要休假三天,杨明发通知审计组员休假期间抽时间做各自的工作底稿,把前面的事先整理一下,上面的那些疑点以后再说,这只是试审,说不定在别的县审计时可以找到答案。
由于第二天审计组要各自回去过端午,供电公司负责接待的刘副总经理和财务科长提议审计人员晚上出去放松一下。
喝了酒就有灵感,这是水若山多年税务、审计总结出来的经验,所以在审计过程中遇到瓶颈时,他不急不燥,先喝两杯,再吼几首。
聊着、吼着,水若山的审计思路开始向纵深处漫延开来。这印证了他在审计现场所作的“既然施工技术没问题,肯定是施工所耗用的材料存在质量问题”的分析判断,进而将项目计划、组织实施与领导挂钩,经常停电的村可能是因为上面没人,所以施工所耗用的材料是劣质的,从而导致经常停电。
就是这样,突破口就在这儿。
但水若山没有将这一想法直截了当的告诉审计组长和其他审计组员,他还需要印证,还要找准时机,说不定审计组长也是这么想,只是没说出来,他要先说出来,那他就抢了组长的风头,这样不好。更何况他是在本县审计,悠着点,是应该的。
第十四回-废旧的物资-056
休假回来,各人做好的审计工作底稿必须经项目主审初步审核,再交由审计组长现场复核。在初步审核过程中,项目主审水若山发现了一个异常情况,负责材料收发存审计的余星光编制的工作底稿、审计取证单及其附件有八十几页,全部分明细列明收发存情况,而其中的水泥电线杆按照定额价核算,库存数量应该还有很多,但材料明细账面上却几乎为零。
水若山问小余,“有没有认真审核财务提供的材料明细账,是否与仓库保管的材料台账核对无误?”
“核对过了,我对他们提供的材料明细账和仓库保管的材料台账认真仔细地进行了核对,没有发现什么大的问题。”
“不对吧,你看看,光是水泥电杆,如果按照定额价核算,库存数量应该还有很多,材料明细和仓库台账怎么会没有库存呢?”水若山翻着小余做的审计取证单和附件。
小余抓抓滚圆溜光的脑袋瓜子,说,“我也觉得有点奇怪,从两千年起,每年的12月份财务账上都有材料成本结转的凭证,但只有结转金额,没有数量。我当时也问过财务人员,他们回答说不同规格的水泥电线杆有十几种,每月进进出出的数量又很多,既按金额又按数量结转很麻烦,总额不错就没问题,而且材料保管账上也有记录。”
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