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二南北对峙滑向战争边缘（第1页）

三八线”将朝鲜半岛人为地分为两部分，并分属两个不同的国际阵营。特别是南朝鲜在美国扶持下建立了“大韩民国”，进而企图以“大韩民国”“统一”朝鲜半岛，将半岛的政权弄到美国代理人手里。这当然是朝鲜北方不能接受的。于是，以“三八线”为界的南北两方逐渐由对峙转向了对抗。

朝鲜南北双方先后于1948年夏季分别实行选举，并建立了单独的政府。苏美两国为表现和平诚意，陆续宣布从朝鲜半岛撤军。1948年年底，苏军宣布单方面撤军完毕。在这种情况下，美国被迫宣布于次年6月底之前全部撤军。接着美国抓紧扩充和训练南朝鲜军，并部署到“三八线”上。美军撤走以后，留下一个500人的庞大顾问团，继续控制、训练南朝鲜军。朝鲜人民军为了防御的需要，也部署到“三八线”。这样以5年为限的多国托管，建立统一政府的梦想成为泡影。两个政权、两支军队由对峙，一步步走上对抗。南北双方领导人李承晚和金日成，都想通过军事手段解决朝鲜民族的统一问题，“三八线”附近的摩擦和交火事件不断发生。特别是在美国撤军前后，李承晚政权不断发出战争叫嚣，并一再对北方进行军事挑衅和边界侵犯。

李承晚倚仗有美国做后台，从1948年年底开始，命令南朝鲜军在“三八线”上挑起了“小规模的战争”。据朝鲜出版的《美帝国主义是发动朝鲜战争的罪魁祸首》一书公布的材料，仅1948年南朝鲜军入侵“三八线”以北有270多次，1949年其第8师、第18师、首都师和“虎林”部队、“桂林”部队等入侵黄海道碧城郡到江原道襄阳郡一带的“三八线”以北地区达2617次，美国军事顾问团团长罗伯特直接参与计划了这些入侵。

1949年5月，南北双方的紧张局势加剧。据苏联驻朝鲜大使什特科夫报告，南朝鲜当局为了实行武装入侵北方的计划，在“三八线”附近地区集结的部队不断增加。金日成还向莫斯科通报说，“南朝鲜方面最近把曾参加镇压济州岛起义的部队调到了‘三八线’附近”。到了六七月间，形势更加紧张。什特科夫报告说，南朝鲜军队和警察多次在瓮津地区擅自越过“三八线”。南朝鲜部队一度侵入北方地区10公里。由于北方警备旅采取了行动，他们被逐回“三八线”以南。针对瓮津地区事件，李承晚发表声明说：“正在制订将给共产党分子带来重大损失的突击计划。在最近两三周内，将实现这个计划。”什特科夫还通报了李承晚声称要“在7月对北方军队发起进攻”的情报。

面对这样的局势，金日成一方面不断要求苏联增加武器装备援助，一方面派人民军政治部主任金一秘密访问北京，与中共领导人商谈有关朝鲜半岛局势的对策。毛泽东答应在需要的时候，可以把中共军队中的两个朝鲜师转给北朝鲜，如果朝鲜半岛发生战争，中共“将提供力所能及的一切援助，特别是上述师的给养和武器”。但是，毛泽东“劝告朝鲜同志”，即使在美国撤军而日本人也没有回来的情况下，也“不要向南朝鲜发动进攻，而是等待更有利的形势”。

斯大林的态度与毛泽东不谋而合。莫斯科在保证北朝鲜不受侵犯的同时，批准了什特科夫提出的建议，即在美军撤出南朝鲜后，苏联也应设法撤除在咸兴的军事基地，以及苏联在平壤等地所设立的军用飞机场。因为这些设施有可能被朝鲜人民军所利用，从而使苏联在国际局势中处于被动地位。此外，苏联主张在北朝鲜建立祖国统一民主阵线，通过在全朝鲜进行普选实现和平统一。

尽管毛泽东和斯大林都表示不希望北朝鲜主动采取军事行动，但金日成对来自南方威胁的反应却十分强烈，他甚至踌躇满志地认为这是通过军事手段实现朝鲜统一的有利时机。除了积极调动军队进行防御部署外，7月初平壤已经下令“三八线”地区的各部队进入战斗准备，并“决定将中国人民解放军的朝鲜师调回朝鲜：沈阳师配置在新义州，长春师配置在罗南”。做好准备之后，9月3日，金日成的私人秘书文日向苏联使馆通报，南朝鲜最近企图夺取瓮津半岛“三八线”以北的部分地区，并炮击海州市的水泥厂。因此，金日成请求准许对南方采取军事行动，夺取瓮津半岛及其以东到开城附近的部分南朝鲜地区，以缩短防线。如果国际局势允许，还准备继续向南方挺进。金日成相信，他们能够在两周，至多两个月内，占领南朝鲜。

9月24日，联共（布）中央政治局讨论了朝鲜局势，并做出决议，责成什特科夫严格按照决议的文本向金日成和朴宪永声明：“由于目前北朝鲜的武装力量与南朝鲜相比没有占必不可少的优势，因此不能不承认，现在进攻南方是完全没有准备好的，所以从军事角度看是不允许的。”此外，进攻瓮津半岛和占领开城地区的局部战役就意味着“朝鲜南北战争的开始”，而战争的持久性“可能给美国人对朝鲜事务进行各种干涉提供借口”。这一决议表明，苏联此时的方针显然是，希望通过南朝鲜内部的人民革命而不是由北朝鲜采取军事手段来达到统一朝鲜半岛的目的。苏联领导人从其整体战略出发，此时期主要考虑的还是采取和平方式解决朝鲜问题。

金日成等朝鲜领导人虽然勉强接受了苏联的意见，但并没有完全停止采取军事行动的计划。10月14日，“三八线”附近又发生了激烈战斗。朝鲜民主主义人民共和国第3警备旅对侵入“三八线”以北1。5公里法音山高地的南朝鲜军队展开攻击，并占领了这个高地。

与此同时，斯大林还与毛泽东交换了对朝鲜政策的意见，他们从不同的角度出发，都认为北朝鲜此时不宜采取进攻性的军事行动。毛泽东在去电中说，朝鲜同志想通过武力解决南朝鲜问题，中国领导人曾劝阻他们不要这样做。斯大林回电说，完全同意中国同志的意见，在朝鲜不应开始一场战争，不能用军事手段统一朝鲜。目前北朝鲜还没有准备好，最好的办法是在南朝鲜组织游击队。

如果说随着南北双方政权的建立，在政治上朝鲜半岛分裂已是既成事实的话，那么随着美、苏的撤军，南北双方各自建立军队，并不断加强军事力量建设，南北由分裂走向对抗迈出了实质的一步。