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第十六章 变革二（第1页）

第十六章变革（二）

夜已经很深了，但会议还在持续的进行着，与会人员代表全体翡翠谷人民，研讨着问题，磋商着方案，构思着未来。每个人都知道自己肩头的担子，每个人也都毫无保留的挑起了这副担子。

对于翡翠谷来说，这将是一次划时代的会议，也是必将是一次载入翡翠谷史册的会议。经过了三天的集思广益，经过了唇枪舌战的激烈辩论，经过了务实而科学的探讨与评估，会议最终制定出了一系列纲领性的文件，这些文件比较全面的规定了翡翠谷自治区今后的政治体制、经济制度、律法体系，以及道德规范等方方面面，为今后翡翠谷的展确定了方向，指明了道路。同时，此次会议，也让任期半年的临时管理委员会交上了一份优秀的毕业答卷。

这次会议，被称为第一次立宪大会

立宪会制定的翡翠谷宪章草案中规定，翡翠谷的政治体制采用与国内类似的人民代表大会制。整个管理机构由人代会、行政院和司法部组成。

行政院是最主要的日常行政机构，负责管理除司法外所有的事务。共由五名成员组成，一名院长，四名政务员，全部都由全体人民普选产生，任期五年，最多可连续三任，如果在任期内有包括院长在内的任何人员不能够很好的完成工作，则可以随时通过全民公投予以撤换。

行政院下设多个专业机构，包括政务院、科学院、经济部、劳动生产部、建设部、安全部等。由于对于一个社会体系来说，翡翠谷的人口并不算多，所以这些部门每一个都负责着多个相关方面，如政务院负责谷内一切的日常行政事务以及今后找到其它飞船人群后的交往工作；科学院总领社会科学和自然科学两大领域的科研任务；经济部负责调控各种经济活动；建设部负责各方面的基础建设；劳动生产部则负责各项工农业生产等；而安全部的职责是维护各方面的安全性工作，包括日常的社会治安、经济与刑事案件的侦破处理、防范野生生物或自然灾害对翡翠谷的安全威胁，以及与科学院协同进行科研探索等工作。

司法部是独立的法律执行部门，负责在宪章的框架内，具体处理各种法律事件。

最高权力机构是人民代表大会，其成员数量目前规定是人口总数量的万分之一，也就是十人，今后根据人口的变化再另行调整。

人代会成员由各居住区自行投票推荐产生，每五年一届，可连选连任，人代会成员不可再兼任行政院和司法院的职务。

人代会的最主要职责是立法，也就是在全体人民的普遍意愿下，根据专家团体的建议，审议和制定各种法律法规。同时，人代会的成员拥有相当广泛的监督权力，他们有权监督行政院和司法院的行为，若察觉他们有渎职行为，则可以起弹劾，通过不同的方式予以处理，最严重的情况就是通过全民公投进行罢免。

翡翠谷的政治体制，参照了国内的人民代表大会制和西方国家的三权分立制，并重点根据翡翠谷人口少，人员集中，群众素质高等特点制定而成，为翡翠谷今后的展，奠定了坚实的政治基础。

立宪会议结束三天后，也就是瀛洲历元年七月十七日，翡翠谷第一届政治机构的普选投票工作开始了。

先是人代会的选举，十个居住区都各自推举出了自己的代表人选，其中一多半是各居住区原社区管委会的人员，这是与前段时间各居住区管委会尽心尽力的工作分不开的。

司法院的选举也非常顺利，五名成员都是德高望重专业精通的法律界人士。

与人们的日常生活最贴近的行政院选举是真正意义上的全民公投，几乎所有十八岁以上的人都参与了投票，而最终的结果也未出预料：院长就是王天翔船长，四名政务员分别是社会学家杨致远教授、原西宁市副市长严振国、建筑学家夏建瓴教授和著名作家卫琴女士。

在接下来的各专职机构负责人任命中，物理学家齐孝儒院士掌管科学院，建设部由夏建瓴院士兼任，劳动生产部由一位在这半年多的生产建设中表现出了极强的领导和组织能力的朱红霞女士担任，而安全部则由李强、赵星移和张燕共同负责，其中赵星移主要负责将来和科学院联手进行的科学考察工作。

随着各专职机构的相继建立和开始运作，翡翠谷的各方面管理工作开始逐渐步入规范化和制度化，在各机构的协同努力下，不论是生活还是生产都进入了一个新的展阶段。

在经过司法院公开的审判之后，那个奸杀少女的罪犯最终被宣判死刑，尸体被埋在了距离山谷很远处的一个阴冷荒僻的地方，让他罪恶的灵魂永远不能再来侵扰人们。

在政治体制确立，管理机构基本建立后，接下来的重要任务就是完善和规范经济体制了。而这项任务的核心就是建立以货币为基础的劳动报酬支付体系和商品流通体系。

瀛洲历元年八月一日，自治区第一家银行，翡翠银行宣告成立，翡翠银行隶属于经济部，负责翡翠谷自治区的货币行和经济调控工作，任行长由一位资历深厚的经济学博士担任。同日，自治区的第一套货币也正式行，它标志着翡翠谷已经进入了商品社会。