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第430章 扶农策（第2页）

只不过，来年收获之后，这些没有田地的房东就得从农夫们手里买粮食吃了——这也算是一种相互制约。

艾米的手段是很靠谱的，既收买了城卫军，又收买了农夫们，还能为整个国家提供足够的农田资源。

说起来，这些人现在也算是有产业的人了，每户二十亩，人均田产接近七亩，粮税又低，这肯定是足够生活的。

但他们在短期内确实会处于赤贫状态——虽然有地，但在粮食收获之前，他们什么都没有。

也就是说，到明年四月之前，他们都需要靠李昂的‘助农贷’生活。

用贷款从烈狮城购买直营粮店的食物和种子，用贷款租赁城卫军们手里的房屋——没有传统的施舍式赈济，因为助农贷一年免息，这贷款本身就是最好的赈济了。

纯施舍性质的赈济，只可以出现在灾害生的当时，不应该长久维持，这一点艾米和李昂都很清楚。

给赤贫者提供田地，是为了让他们对未来充满希望；给他们提供贷款，其实是在救活这个地区的整体市场，并驱动农夫们持续努力。

毕竟不能光给农夫管饭，让农夫们产生消费，城镇居民才能靠工商业生活，整个地区才能运转起来。

让整体经济活起来，才是解决贫困问题的关键，光救穷不救市那就只能年年赈济。

这三十万流民什么都缺，他们要在烈狮城一带生活下来，就得购置很多东西——这就会产生不少需求，而且都是衣食住行相关的刚性需求，这可以促使烈狮城附近的基础工商业快复苏。

同时，这也能让很大一部分头脑灵活的人不再死死的盯着土地，人们将有机会选择人生——用他们擅长的方式挣钱。

艾米的经营方式是完全没有问题的，再加上头脑灵活的埃里克也在烈狮城，只要能将商品价格稳住，将粮食供应稳住，一年之后烈狮城周边就会大变样。

但是，但是。

为了安置这些人并提供种子，已经把李昂从巴克斯弄来的粮食全都耗尽了，而这些粮食以及种子只有三种——小麦、玉米、土豆。

也就是说，作物的类型太集中了！

这可不是中小规模的种植，这是两百万亩土地，有些国家整个国家的土地总量都没有这么多！

到明年收获季，如果一切顺利，整个新潘德王国会有充足的粮食，这对国家确实是有利的。

但问题在于，由于作物类型单一，每个种地的人都必然是挣不到钱的——作物很难卖得掉。

这三十万人在这几个月里要租房、要吃饭、要购置必备的劳动工具，明年收获后要留下一季的种粮，要交税，还要偿还助农贷……

农夫们手里的贷款应该勉强能维持到明年收获，但到了明年收获季，他们依然还会是赤贫者——他们是在透支消费，但明年即便大丰收，他们依然很难获取现金，无法弥补透支额度。

其实这是古往今来所有农夫们最大的困境——灾年吃不饱，丰年粮食贱……

即便他们得到了其他经济作物的种子，由于不具备销售和运输能力，农产品依然很难换成钱。

农业生产也是生产，可以把他们视为个体经营的生产企业，他们只有将产出变现，才能真正脱离贫困。

但光靠农夫们自己，无论有多少余粮都很难卖得出去，因为他们附近根本就没有足够的市场需求——周围全都是和自己一样的农民，全都有地，粮食卖给谁去？

农业人群的贫困问题，其实出在商业层面的。

也就是说，烈狮城一带，实际面对着两个问题。

第一，整个国家没有多余的粮食储备，明年必须依赖烈狮城周边的土地，也就是说这两百万亩地必须坚持到明年收获，一旦这期间出现什么意外，那整个国家全完蛋。

从十二月到明年四月，这期间烈狮城周边不能出现战争毁坏农田，不能遇到极端天气，不能出现瘟疫，不能出现内部问题，必须保持稳定……

第二，这一带绝大部分都是农业人口，今年的种植都极度单一，即便明年顺利收获也无法变现，会导致他们依然贫困。

虽然不会被饿死，但除了吃的之外别的什么都没有，那其实也是赤贫状态……