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番第1章 以下为番外不要钱屯垦东北平定河湟（第1页）

因为曹操破坏了大汉的封爵制度，刘备为了“每与操相反”，在这个问题上绝对必须坚守名分，

所以最终也就只封了诸葛兄弟和关张赵等五个“郡侯”，每人都有一个郡的封地。

不过刘备在坚持名分的同时，在实利上给的都是足足的，这五个侯爵的封地一点都没有打折扣，说好了实打实给一整个郡的赋税作为侯府的收入，就全额给足。

在封地的选择方面，刘备也尽量照顾到了各人的籍贯、同时兼顾了他们这些年做官立功的履历。

能够封到家乡的，那就尽量封到家乡。但如果是常年离乡，同时家乡又离京畿太近的，那就只能另外找个跟其履历契合度比较高的地方作为封地——

这一点，主要针对的就是关羽。因为关羽早就不在老家河东郡住了，少年时便流亡江湖。而河东郡离雒阳又太近，属于司隶范围，肯定不能封出去，哪怕不给治权只给赋税也不行。

最终关羽被封在了淮南郡，因为这一世他在合肥驻守的时间最长，常年帮着刘备坐镇关东半壁江山，就以合肥作为关羽的封地核心。

至于张飞、赵云，他们老家所在的州都没问题，可以拿出一个郡来册封。

但张飞的老家和刘备本人同郡，刘备肯定不能把帝乡涿郡封给他。隔壁的广阳郡则是蓟县所在、幽州治所，也不能给。最终就选在了更北边的上谷郡，也就是后世的张家口那一带。

张家口附近是有和鲜卑人贸易的边市榷场的，利润也非常丰厚，对当地的经济肯定有好处。当然边市榷场的税赋肯定不能算在地方税赋里，也不会归张飞个人所有。

就好比后世海关的关税，不会被认为是地方财政，一个道理。

而与之对应的，赵云就被直接放回了老家常山郡受封。

文官这边，诸葛兄弟的情况也比武将们要麻烦一些，主要是诸葛兄弟的祖籍都是一样的，不可能把琅琊郡拆开分别给兄弟二人，那样他们也亏了。

最终考虑到诸葛瑾早在先帝刘协在的时候，就已经被封为诸侯了，也就是诸县侯，他又是兄长，所以琅琊老家肯定要留给他。

这样也显得刘备对属下官员的爵位升迁安排、是沿袭着先帝的思路的，并未改弦更张得太厉害。

相比之下，二弟诸葛亮，最终就被移封为襄阳郡侯，因为诸葛亮当年和大哥分头逃亡时，曾经到襄阳躬耕陇亩，隐居过两年。后来跟随刘备后，诸葛亮也有到襄阳乃至蜀中都做过一阵子地方官，封为襄阳侯也没问题。

只不过，听说这个封赏决定出来后，益州不少地方官员，还有普通士绅，都上表恳请皇帝：

既然琅琊郡老家已经被诸葛司徒封了，诸葛令君反正也无法封回老家，益州士民皆恳请皇帝封诸葛令君为蜀郡侯，以彰其多年治蜀的功绩。

上表的人数非常多，而且表文也都写得情真意切，详述了很多诸葛亮前些年治蜀的德政。

蜀地士、商、百姓，至今还记得诸葛令君带着他们改良了蜀锦织机，大大提升了蜀锦的产量、生产效率，

也修缮了都江堰，还整治了岷江和沫水（大渡河）河口的航运，让岷江沿途的商船民船从此可以畅行无阻，不用再中途换船，也不用再担心漩涡翻船之祸。

还有无数蜀地商人、工坊主记得诸葛亮改良了盐井的开凿、挖掘技术，如何利用火气（天然气）煮盐炼钢，让益州的盐、铁、锦三项产业都展到了全国最强。

因为上表请求的人太多，连刘备看得都犹豫了。不过旨意已经下达，暂时他也不想朝令夕改，就把这些表章都搁置了。

也就刘备仁德，不会猜忌臣下，但凡换个别的皇帝，看到手下的大臣如此受地方上士民爱戴，估计心里都得犯嘀咕了。

……

话分两头，刘备妥善处理完功臣的封赏工作后，整个章武三年剩下的日子，也就没什么值得赘述的政务了。

天下刚刚重归一统，朝廷百废待兴，刘备也不愿意折腾，一切政务都以轻徭薄赋、无为而治为主。

西凉虽然还有一些犄角旮旯没收回，但因为路途遥远，不是一朝一夕可以搞定的。

所以刘备依然坚持“一边对西凉用兵，一边按原计划节奏裁军”的思路，双管齐下。

整个章武三年，累计裁掉了十几万军队，一小部分回乡安置，大约占到三成多。剩下三分之二，都趁着春夏两季天气暖和，拉到东北分给大量田地开荒。