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过去谈论落后产能转型,基本离不开四个字“关、停、并、转”,张政禹又加了一个字“调”。
对于落后产能,一关了之简单,但是涉及那么多市场主体的生存展,还有那么多工人的生计问题,能调整的就调整,这是最好的。
二月份,张政禹带队到江州区考察调研,江州区的工业经济正处于起步阶段,这时候去调研,彰显了市政府对江州区经济展的重视。张政禹也想看看,江州区到底干的怎么样。
由于钟民外出学习了,没有参加调研,由江州区区长杜滨接待调研。
张政禹考察了江州区化纤中纺纺织产业园项目、中石化炼油厂项目。
杜滨介绍道:“近几年,江州区主要围绕石油化工、化纤纺织项目大力开展经济建设,两个产业之间相互配合,已经形成了嵌合式的优势互补,尤其是化纤纺织项目,主要是针对东南亚、中东等海外地区进行出口,去年创造的美元外汇总值过亿元。”
陈正永道:“杜区长,多说些问题,少说些成绩,张市长来调研,主要是为了帮助你们解决问题,提升效能的,你不要担心谈问题不合适。”
杜滨这才道:“张市长,说句实话,之前我们区里为了把财政搞上去,在招引企业方面准入标准确实不高,有的迟迟不开工,又不好清退。还有一些招之前说是企业,实际上就是小作坊。这样的情况导致我们产业园的企业质量实际上良莠不齐,中低端产业占据了大量厂区,实际上拉低了我们的总体展水平。”
杜滨又补充道:“但是也有一些亮点工作,比如中石化炼油厂的副产品,主要是硫化氢,每年不论是企业还是我们地方,都要投入大量资金控制硫化氢排放,但是现在我们尝试收集硫化氢,制备硫酸和氢气,已经实现了成效。目前已经有两家企业参与了硫化氢的转化工作,回收利用率已经过6o%,后续我们还会再提高利用率。”
张政禹对这个工作方法表示认可:“这是个好办法。”又对陈正永道:“我记得有几个县也有类似的产业,包括工业产出的磷石膏。前段时间临水县汇报说,能不能把原来的磷石膏全部埋入地下,改建个公园。我没有同意,处理工业废物不能一埋了之,还是要找到破解办法。”
杜滨继续汇报道:“另外我们还在做一件事情,就是对落后产能进行调整。上个月我们给市经信局报送的落后产能企业28家,已经有3家企业关停,是热电领域的。剩下的我们还在进一步做工作。”
张政禹问了自己关心的关键问题:“工人呢?你们怎么处理的?”
杜滨面露难色:“市长,这三家企业涉及工人26oo余人,目前我们确实没有现成的用人需求,主要还是通过人社局、人才市场逐步消化。”
张政禹语重心长道:“客观困难确实存在,但是也要挥主观能动性啊。九十年代国有企业改制,你们都经历过,不把工人安置好,人家的生计问题怎么办?也会引新的社会不稳定因素。”
多少工人在春晚电视机前,看完了那句“我不下岗谁下岗”之后,默默关了电视。国企改制那些年,多少工人一下子没了生活来源。这些都是必须要考虑的现实问题。
第一站考察结束后,第二站张政禹去了城东区。
刘宇轩调走后,赵丹也是心领神会,把曹斌调到城东新区接刘宇轩的班。张政禹这次算欠下了赵丹一个人情,人家推荐了自己的老部下,以后赵丹推荐干部的时候,自己也要予以适当倾斜了。
赵丹自己兼任城东新区党工委书记、管委会主任,因此张政禹来了他亲自接待。
赵丹跟张政禹没有那么多空话讲,直接切入主题:“政禹市长,我们现在已经出清了十几家企业,这些企业说白了,就是做假货的。省工商局督办了我们几次,涉及知识产权的问题,这次基本都清掉了,还抓了两个老板。”
“工人方面,我们这边的工人很抢手,这么大个园区,都是做小商品的,家家的产品都是供不应求,谁家不做了,其他家都来抢工人。目前5oo多名工人全部重新就业,基本没有引什么波动。”
“在产业转型方面,我们重点把以前的一些低端制造业改进方向,往文创产品展。以前有一些做贴牌的企业,现在都在往文创文具、旅游产品方向转型。设备也不用重新购买,生产线停工时间也短,企业受影响时间短。”
除了城区之外,剩下的各县张政禹是没时间跑了,就让刘子岗抽时间带经信局下去调研,自己只在工作方法上做指导就行了。
各县的做法也是有好有坏。临水县按照张政禹的要求,把引进了一部分磷石膏利用企业,把废磷石膏加工成建筑材料,每年产能可以达到2oo吨以上。
也有做的差的县市。
江东下属县级市隆都市,因为盲目清退钢铁产能,强制关停钢厂,导致两千余名工人聚集信访,引社会稳定问题。
刘子岗第一时间约谈了隆都市委副书记、政法委书记,要求隆都市立刻组建工作专班,落实工人基本生活保障,对关停钢厂重新评估、拟定时间表,分时段、分批次关停,全力做通工人思想工作,落实好工人后续工作问题。
张政禹左思右想,还是不放心让隆都自己处理,要求市经信局立刻向市委政法委汇报,成立工作小组,赴隆都市开展督导工作。
督导组到隆都一看,才现隆都的效率极其低下,为了赶上全市清退后退产能的工作进度,把关停工作做在前面,但是后续的工人安置工作完全没有方案,只是单纯的要求清退产能,最终导致了问题持续酵。
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