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第65章 该干点正事了（第1页）

对于唐锵来说，兵灾不是他能控制的，所以唐锵便把主要精力放在了救灾上，在天灾面前，百姓们实在是太脆弱了，钱政就是一个活生生的例子，本来衣食无忧的钱政只不过经历了一场不大不小的桃花汛，被淹了田，全家就被迫卖身为仆。

而大明的救灾效率更是低下，明初在朱元璋的铁腕手段下还好，但是到了明中期，救灾便成了一项官员们财的捷径，直到明末出现了李自成、张献忠这种巨寇，大明也不可避免的走向了灭亡。

所以要想改变，必须要先从体制上进行改变，洪武三年，朱元璋命州县皆于四乡各置预备仓，出官钞籴粮贮之以备赈济，荒年借贷于民，秋成偿还，遂为一代定制，取代了常平仓。

常平仓的设置是救灾的关键，但是大明与前朝不同，那就是在大明，百姓从官府里借粮渡灾还要还贷，这一项极其不合理，老朱收两成利，那么地方官员就敢收五成，最后会慢慢的演变成高利贷，导致借贷百姓直接破产。

所以唐锵觉着应该取消借粮利息，甚至唐锵还觉着这饥荒粮就不该再还给朝廷了，最好的办法便是免费接济灾民。

其次现在大明的常平仓都是由各地地方官员把持，这一点也是有很大风险的，要是碰上清廉如水的官员，这部分粮会送到百姓手中，但万一要是碰上个贪官，这批粮估计早就不知道被卖到哪里去了？

而最好的办法便是朝廷直接派人下去管理，比如御史台那些不通情面的御史们和各部的给事中就很适合这份工作。

这是唐锵对常平仓的一些改进意见。

接着唐锵又提出了“刺激消费来促进经济增长”的理念。

这其实也是一种救灾手段，在史书上还有人用过，此人便是北宋名臣范仲淹。

北宋年间，江浙一带生了饥荒，死者无数，当时负责救灾的范仲淹不仅没有积极的救灾，而且还下令在城中大兴土木。

于是乎在遍地饿殍的情况下，杭州太守范仲淹却整日带着一群富商、贵人游玩，一时之间整个杭州城可谓是热闹极了。

热闹是热闹了，可是这与救灾又有什么关系呢？

不光灾民对范仲淹的行为很不理解，连负责监察百官的御史们也不理解，连续上了几道奏疏弹劾范仲淹玩忽职守、不体恤百姓。

这时候范仲淹才站出来解释道：“如今灾民人数实在是太多了，光靠官府的那点粮食是撑不住的，为今之计，最好的办法便是给灾民提供一条能够稳定赚取钱粮的生计来源。”

后来各地的救灾情况汇总到朝廷，大家这么一对比，才现范仲淹此举的高明之处，相比而言，范仲淹治下的灾民死伤最少。

前车之鉴后车之师，唐锵觉着可以适当的采用这个办法，范仲淹此举的高明之处便是以享乐为借口拉着当地的富人们一起出粮赈灾，而且这份钱粮大家还掏的心甘情愿。

最后唐锵还在奏疏中提出了要统一培训地方官员的打算，各地官员能力良莠不齐，有些官员确实是清官，但也是书呆子，天灾来了，人家凭着圣人之道在硬拼，一旦扛不住了，就一死了之，博一个万世清名，他们死也就死了，但他治下的百姓可就倒了八辈子血霉了。

他们的死除了给自己留下一个好名声外，屁用不顶，天灾还是会继续存在，百姓们还会被饿死。

所以唐锵觉着朝廷应该统一编撰一本《救灾手册》，然后到各地父母官手上，不会救灾没事，手册里写的很清楚了，按照上面所写的去做就行，要是不按照这本手册来做，对不起，你死了也是白死，朝廷不仅不追封你，还会追究你救灾不力的责任……

唐锵用了一下午的时间，才将这本《论各地救灾疏》写完，洋洋洒洒有上万字。